Ne postoji neki poseban zakon koji reguliše baš tu tematiku, ali je oblast već sasvim dovoljno zakonski pokrivena.
Ako želiš da sam izgradiš toplanu i distributivnu mrežu, nakon čega ćeš prodavati toplotu kupcima, za to nema apsolutno nikakvih prepreka. Najnormalnije radiš projekat, tražiš energetsku potom i građevinsku dozvolu i to je to.
Ako želiš da koristiš postojeću infrastrukturu, onda radiš JPP sa preduzećem koje je vlasnik te infrastrukture, naravno pod uslovom da se pronađe neki obostrani interes.